近平总书记指出(chu)：“推(tui)进(jin)中国式现(xian)代化(hua)，必须(xu)全面推(tui)进(jin)，解决好(hao)城乡(xiang)区(qu)域发展不平衡问(wen)题。”党的二十大报(bao)告着眼于全面推(tui)进(jin)乡(xiang)村振兴(xing)，提(ti)出(chu)“发展新(xin)型(xing)农村集(ji)体(ti)经济”。我(wo)们要探(tan)索多样化(hua)途径，积极发展新(xin)型(xing)农村集(ji)体(ti)经济，为全面推(tui)进(jin)乡(xiang)村振兴(xing)增动力(li)、添活力(li)。

把(ba)促进(jin)共(gong)同富裕作为重(zhong)要(yao)目标。习(xi)近(jin)平总书记指出：“要(yao)把(ba)好乡(xiang)村(cun)振兴战略的(de)政(zheng)治方(fang)向(xiang)，坚持农(nong)村(cun)土(tu)地(di)集(ji)(ji)体所有(you)制性质，发(fa)(fa)展(zhan)新型集(ji)(ji)体经济，走(zou)共(gong)同富裕道路。”共(gong)同富裕是中国(guo)特色社(she)会主义(yi)的(de)本质要(yao)求(qiu)，是中国(guo)式现代(dai)化的(de)中国(guo)特色之一(yi)。发(fa)(fa)展(zhan)新型农(nong)村(cun)集(ji)(ji)体经济，要(yao)把(ba)促进(jin)共(gong)同富裕作为重(zhong)要(yao)目标，坚持以人(ren)民为中心(xin)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)，积极拓展(zhan)农(nong)业多(duo)种功能，推(tui)进(jin)农(nong)村(cun)一(yi)二三(san)融(rong)合发(fa)(fa)展(zhan)，把(ba)产业链延伸环节更(geng)多(duo)留在乡(xiang)村(cun)，把(ba)产业发(fa)(fa)展(zhan)的(de)增(zeng)值收(shou)(shou)(shou)益更(geng)多(duo)留给农(nong)民，着(zhe)力缩小城乡(xiang)差距、区域差距、收(shou)(shou)(shou)入差距。要(yao)深(shen)化农(nong)村(cun)集(ji)(ji)体产权制度改革，盘活农(nong)村(cun)集(ji)(ji)体资(zi)(zi)产，让农(nong)村(cun)资(zi)(zi)源(yuan)变(bian)(bian)资(zi)(zi)产、资(zi)(zi)金变(bian)(bian)股(gu)金、农(nong)民变(bian)(bian)股(gu)东，显(xian)著(zhu)增(zeng)加广大农(nong)民的(de)财产性收(shou)(shou)(shou)入。

以深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)探索多(duo)样化(hua)途径。习近平总书记指出：“深化(hua)农(nong)(nong)(nong)村改(gai)(gai)革(ge)，必须继(ji)续把住(zhu)处理好农(nong)(nong)(nong)民和(he)(he)(he)土(tu)地(di)关(guan)系这条主(zhu)线，把强(qiang)化(hua)集体(ti)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)根基(ji)、保障和(he)(he)(he)实(shi)现农(nong)(nong)(nong)民集体(ti)成员权(quan)(quan)(quan)利同激活资(zi)(zi)(zi)源(yuan)要素统一起来(lai)，搞好农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)资(zi)(zi)(zi)产的(de)权(quan)(quan)(quan)利分(fen)(fen)置(zhi)和(he)(he)(he)权(quan)(quan)(quan)能完善，让广大农(nong)(nong)(nong)民在改(gai)(gai)革(ge)中分(fen)(fen)享(xiang)更多(duo)成果。”改(gai)(gai)革(ge)是(shi)解放和(he)(he)(he)发(fa)展(zhan)社(she)会生产力的(de)关(guan)键。要在牢(lao)牢(lao)守住(zhu)土(tu)地(di)公有(you)(you)(you)制(zhi)性质不(bu)改(gai)(gai)变、耕(geng)地(di)不(bu)减(jian)(jian)少、粮食生产能力不(bu)减(jian)(jian)弱、农(nong)(nong)(nong)民利益不(bu)受(shou)损等底(di)线基(ji)础(chu)上(shang)，以深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)探索多(duo)样化(hua)途径，发(fa)展(zhan)新型(xing)农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)经济。深化(hua)农(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)，在坚(jian)持农(nong)(nong)(nong)村土(tu)地(di)集体(ti)所(suo)有(you)(you)(you)的(de)前提(ti)下，推进承包(bao)权(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)经营权(quan)(quan)(quan)分(fen)(fen)离，形成所(suo)有(you)(you)(you)权(quan)(quan)(quan)、承包(bao)权(quan)(quan)(quan)、经营权(quan)(quan)(quan)三权(quan)(quan)(quan)分(fen)(fen)置(zhi)，经营权(quan)(quan)(quan)流(liu)转的(de)格(ge)局(ju)，同时(shi)尊重(zhong)农(nong)(nong)(nong)民意愿，坚(jian)持依法自愿有(you)(you)(you)偿流(liu)转土(tu)地(di)经营权(quan)(quan)(quan)。深化(hua)农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)经营性建设用地(di)入市试点(dian)，探索建立兼顾国家、农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)经济和(he)(he)(he)农(nong)(nong)(nong)民利益的(de)土(tu)地(di)增值收益有(you)(you)(you)效调节机(ji)制(zhi)。巩固(gu)提(ti)升农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)产权(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)成果，探索资(zi)(zi)(zi)源(yuan)发(fa)包(bao)、物业(ye)出租(zu)、居(ju)间(jian)服务、资(zi)(zi)(zi)产参股等新型(xing)农(nong)(nong)(nong)村集体(ti)经济发(fa)展(zhan)的(de)多(duo)样化(hua)途径。

以(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)发(fa)展(zhan)激发(fa)动(dong)力(li)(li)。习近平总书记(ji)指出(chu)：“要(yao)把(ba)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振兴(xing)战略这(zhei)篇大文章做(zuo)好(hao)，必须走城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)发(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。”全面推进(jin)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振兴(xing)，不能就乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)论乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)，而(er)要(yao)强(qiang)化以(yi)(yi)工补农(nong)、以(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)带乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，加快形成(cheng)工农(nong)互(hu)(hu)促、城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)(hu)补、协调(diao)发(fa)展(zhan)、共同(tong)繁(fan)荣的(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)工农(nong)城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)关系。发(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)(xing)(xing)农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)，同(tong)样不能忽视(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)发(fa)展(zhan)。为此，要(yao)建立健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合(he)发(fa)展(zhan)的(de)体制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)和(he)政策(ce)体系，畅通城(cheng)(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)要(yao)素(su)流动(dong)，引(yin)(yin)导(dao)(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市资金、技(ji)(ji)术等先进(jin)生产要(yao)素(su)进(jin)入(ru)“三农(nong)”领(ling)域，解(jie)决(jue)新(xin)型(xing)(xing)(xing)农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)面临的(de)资金、技(ji)(ji)术短缺等难题，增强(qiang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)动(dong)力(li)(li)。创(chuang)新(xin)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)工作体制(zhi)机(ji)(ji)制(zhi)，引(yin)(yin)导(dao)(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市人才去乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)创(chuang)新(xin)创(chuang)业，为发(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)(xing)(xing)农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)提供人才助力(li)(li)。此外(wai)，还要(yao)抓住数字经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)机(ji)(ji)遇，以(yi)(yi)新(xin)一代信息技(ji)(ji)术赋(fu)能改造传统农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)，引(yin)(yin)领(ling)农(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)体经(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)模式和(he)业态(tai)创(chuang)新(xin)，激发(fa)乡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振兴(xing)内生动(dong)力(li)(li)。

作(zuo)者：程宇昌 江西省社会(hui)科学(xue)院(yuan)马克思主(zhu)义(yi)研(yan)究所教授